（注：本文翻译自世界银行组织营商环境团队发布的《DoingBusiness:ComparingBusinessRegulationinEconomies》，仅做公益和学习使用。）
《营商环境报告》提供了两种衡量指标的方法，“营商环境便利度评分”和基于该评分的“营商环境便利度排名”。“营商环境便利度排名”对各经济体之间进行比较；“营商环境便利度评分”测量经济体和最佳实践基准的差距，展现其对比各指标最佳监管绩效的接近程度。经过多年的比较，“营商环境便利度评分”展现了随着时间的推移，该经济体本地企业家监管环境的绝对变化情况；而“营商环境便利度排名”仅展现了监管环境相比其他经济体的相对变化情况。
01营商环境便利度评分
“营商环境便利度评分”衡量了一个经济体在10个主题和41个指标（不包含劳动力市场监管）中与最佳实践做法的比较情况。例如，在开办企业指标中，格鲁吉亚和新西兰所需要的流程程序是最少的（1项程序）。新西兰同时也有最快的开办企业时间（0.5天），而卢旺达和斯洛文尼亚有最低的费用（0）。澳大利亚、哥伦比亚和其他11个经济体则可以不需要缴纳注册资金。
1.1计算营商环境便利度评分
计算各经济体营商环境便利评分包含两个主要步骤。第一步对每个指标的得分进行归一化处理，其中41个指标（除了税及派款总额指标外）的单项得分由线性方程式换算得出（最差值-y）/（最差值-最佳值）。
（注：y代表未归一化前的值，如前述提到的开办企业程序，中国有5个程序，则将5代入y，新西兰是最佳，只有1道程序，委内瑞拉是20道持续，可计算得出中国归一化后的值）。
在此公式中，最高得分代表自年或该指标开始被收集的第三年以来，所有经济体中的最佳监管绩效。基于每年的营商环境数据，每5年发布一次最佳监管绩效和最差监管绩效。无论如何变化，5年内基准都保持该水平。因此，存在某个经济体代表了某个指标的最佳监管绩效，尽管它可能下一年未获得最高分的情况。相反地，经济体也可能在已有的最佳监管绩效上进一步开展改革，取得比原最佳实践更好的成果。例如，获得电力的时间指标最佳绩效是18天。在韩国现在只需要13天来获得电力，而在阿拉伯联合酋长国只需要7天。尽管两个经济体时间不同，但是他们在获得电力的时间指标的得分都是，因为超过了18天的最佳绩效基准。
对于合法权利强度指标，或土地管理质量指标的评分，最佳监管绩效设置为理论上最高可能值（尽管目前没有经济体可以达到该值）。对于税及派款总额指标，在计算排名时采用了阈值保持一致的方式，其下限被定义为包括《年营商环境报告》在内的历年数据总体分布的前15%（实际即26.1%）。
（注：税及派款总额指标低于或等于此下限的所有经济体得分均相同）
对于缴税时间指标，最佳监管绩效被定义为所有经济体中三项主要税种企业所得税、劳务税和社会派款、和增值税或营业税的缴纳最短时间记录。对于跨境贸易的时差，最佳监管绩效被定义为1小时，尽管很多经济体所需要的时间比这更少。在相同的公式中，为了减少少数极端离群值对大多数指标数据分布的影响（非常少的经济体需要天完成企业开办，大部分经济体需要9天），最差绩效作为异常值排出后计算。离群值由基于每个指标的分布情况定义。为了简化流程，定义2个规则：对于指标分布分散程度较高的，包括最低法定资本金、纳税时间、成本等），使用95%作为阈值；对于流程程序类的，使用99%作为阈值。对于以定义类指标则不设离群值，包括信贷信息的深度指标、披露程度指数等。
计算营商环境便利度的第二步，将各经济体在各指标上通过简单平均法将分数简单相加，获得总分，每个主题都有单项评分：开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。通过更加复杂的聚合方法，比如主成分和不可观测成分，所产生的营商环境排名与简单平均法基本一致。因此营商环境采用最简单的方法：每个主题权重相等，每个主题内指标权重相等。
一个经济体的得分将在0至的区间范围内，0代表最差的监管绩效，代表最佳的监管绩效。所有主题计算和营商环境便利度排名计算都基于准确分数而非四舍五入。
图：如何计算指标得分
（图注：a.纳米比亚获得电力-程序（个）指标计算，最佳绩效为3个程序，最差为9个程序，纳米比亚为6个程序，得分为50。b.纳米比亚保护少数投资者-披露程度指数指标计算，最佳绩效为10分，最差绩效为0分，纳米比亚绩效为5分，最终得分50）
一个经济体在《营商环境报告》的得分和过往得分的差异表明，随着时间的推移，该经济体的商业监管环境变化程度。在任何给定的年份中，得分衡量了一个经济体当时与最佳监管绩效的接近程度。
1.2如何计算税及派款总额指标
纳税主题中的税及派款总额指标与其他指标相比采用了不同的计算方法。税及派款总额指标在计入纳税主题得分前，先用非线性方式进行了转换。非线性转换导致，对那些在《营商环境报告》中已经在税及派款总额中低于平均值的经济体，其税及派款总额的增加只会较小地影响税及派款总额指标得分，以至于较小地影响纳税得分。
图：非线性转换如何影响纳税-税及派款总额得分
非线性转换并不是基于任何“最优税率”的经济学理论，这些理论可以使经济体税制达到最低扭曲或最高效率。相反地，更多的是基于经验。非线性转换和阈值减少了指标偏差，即各经济体不需要学习《营商环境报告》中的标准案例做法来向企业征税，因为这些案例做法采用了其他方式提高公共收入，比如向外国公司征税，对其他某个行业征税而非制造业（所有资源类的均不在本方法论讨论范围）。此外，它承认经济体必须向企业征税。
1.3选取2个城市计算经济体得分
对于《营商环境报告》中11个人口超过1亿的经济体，将同时收集最大和第二大商业城市数据进行计算，其权重分配参考人口比例数据。营商环境便利度得分、各主题得分和每个指标得分都使用该种计算方法。
表：计算2个城市得分的经济体权重情况
经济体
城市
比例（%）
经济体
城市
比例
中国
上海
55
墨西哥
墨西哥城
83
北京
45
蒙特雷
17
孟加拉国
达卡
78
尼日利亚
拉各斯
77
吉大港
22
卡诺
23
巴西
圣保罗
61
巴基斯坦
卡拉奇
65
里约热内卢
39
拉合尔
35
印度
孟买
47
俄罗斯联邦
莫斯科
70
德里
53
圣彼得堡
30
印度尼西亚
雅加达
78
美国
纽约
60
泗水
22
洛杉矶
40
日本
东京
65
大阪
35
1.4经济体间主题得分的差异
营商环境评价中每个主题衡量了业务监管环境的不同领域。经济体的得分和排名在各主题间会存在部分或者很大的差异。总体营商环境便利度评分中包含的10个主题平均相关性系数为0.5，两个主题之间的相关性系数范围为0.32（为获得信贷和纳税之间）到0.68（在办理施工许可证和获得电力之间）。这些相关性表明，经济体很少会在营商环境中普遍良好或普遍很差。
以葡萄牙为例，他的总体营商环境便利度得分是76.5,。在开办企业主题上，得分是90.9，在跨境交易上得分是，但是在保护少数投资者得分仅为62，获得信贷得分是45。
营商环境的变化可以展现在不同业务领域中每个经济体绩效表现变化程度。在《关于营商环境》中展示了每个经济体最高三项指标平均值和最低三项平均值之间距离，来让人们注意表现不佳的经济体，这些均属于年度总体营商环境便利度得分中的10个主题。
各主题之间绩效的差异并非罕见，它反映了*府在不同商业规则领域改革的重视程度，以及不同*府机构在其职责范围内取得切实成果的能力。
表：营商环境得分中不同主题的相关性
1.5得分差距的转换
许多主题根据指标集总得分的绝对变化和相对得分差距变化来评估数据变化的影响。得分差距的变化，或者说和前沿差距的变化，被定义为（去年得分-当年得分）/（-去年得分），这里的得分指的是特定主题的得分。对于使用宏观经济变量的指标比如开办企业-开办企业的成本占人均收入百分比，则使用去年的宏观经济数据来控制外部变量。例如巴布亚新几内亚在/19年度减少了跨境贸易时间和成本，从而使跨境莫阿姨的总得分从60.5提高到65.8。这使得其整体分数提高了5.3分，并且巴布亚新几内亚在跨境贸易指标上减少了和营商环境报告中(60.5-65.8)/(-60.5)，即13.4%的差距。要获取完整的方法论和改革情况，可见营商环境