中国重点白癜风专科医院 http://pf.39.net/bdfyy/zjft/170416/5291113.html《中国核工业报》杨金凤｜文
铀矿勘查开发是整个核工业产业链的前端和基础，是中核集团战略地位、综合实力不可或缺的重要组成部分。地矿产业的发展，融入了基础性、战略性和商业性，既要对国家负责，又要创造经济价值。如何在产业放开、竞争态势加剧格局下，确保中核集团在铀矿开发领域中的盟主地位，是当下的重要命题。
作为承担铀矿勘查开发重要使命的集团公司地矿事业部，如何解答以上命题，又是如何认识自身“十二五”与“十三五”发展的承接关系的？“十三五”期间，地矿产业面临的重大机遇和挑战是什么？在众多目标中，哪些是其产业发展的重点任务？带着这些问题，记者专访了集团公司地矿事业部主任杜运斌。
“十二五”六大成绩奠定基础五个问题困扰发展
记者（以下简称“记”）:地矿板块“十二五”期间取得的成绩有目共睹，回顾5年发展之路，“十二五”为“十三五”的发展奠定了哪些基础？
杜运斌（以下简称“杜”）：地矿产业“十二五”的发展为“十三五”奠定的基础，突出体现在以下几方面：
一是体制上的突破，实现地勘和采冶一体化，为统筹安排未来部署发挥了很大的作用。
二是在勘查布局方面，在北方取得了重大资源突破，为整体的战略布局提供了资源基础，为大基地建设打下了良好基础。铀矿勘查形成了天空地深一体化的勘查能力，北方伊犁、吐哈、鄂尔多斯、二连、巴音戈壁、通辽等六大盆地发展成为万吨到十万吨级的特大型超大型铀矿资源基地，打破了我国铀矿开发长期依赖南方硬岩中小型矿床的格局。
铀矿冶走出了以南方硬岩为主的小、散开发模式，与国际接轨的北方大矿集约化开发取得开创性业绩：新疆伊犁铀矿综合利用示范基地作为我国首个千吨级铀矿基地基本建成，示范效应明显，通辽、鄂尔多斯两个规划千吨级铀矿基地取得积极进展。技术先进、成本领先、绿色安全成为现代化新型地浸铀矿山的核心标志。
三是在科技进步方面，砂岩成矿理论的突破，国家科技进步奖、国防科技进步奖、国土资源科技进步奖等各等次科技奖项的获得，为勘查和大基地建设提供了科技支撑和推动。五年间，地矿板块创新发展了具有中国地质特点的铀成矿理论，在自然界首次发现金属铀，引发海内外重要反响。第三代采铀技术实现规模化工业应用，使我国成为继美国之后第二个掌握该技术的国家，成果获得国家科技进步二等奖，其主要技术指标优于美国，成为我国天然铀产业一次具有深刻意义的新技术革命。
四是建立了开放合作共赢的格局。利用社会资源，与中石油、中石化、神华集团等企业展开战略合作，为集团在整体上掌控资源发挥了重要作用。五年间相继成立乐安、四川、中核石化、内蒙能源等4个股份制铀矿开发企业，合资企业达到7家，特别是与内蒙古自治区*府、中石油建立了开发大营和通辽的利益共同体，具有深远的战略意义。积极与中电投、中广核、华能集团、神华集团等利益相关方商讨共同组建中国铀业股份有限公司，与中电投签订了合作意向书。
目前，中核集团铀资源占有量接近全国备案资源量的60%，北方已查明和预测的13个万吨级铀矿床中，中核集团掌握11个。
五是海外开发取得积极进展。成功收购LH控股公司25%股权和LH项目公司25%债权，每年新增产量吨，在尼日尔、纳米比亚、津巴布韦和蒙古控制资源量约吨。
六是大力开拓市场，实现经济平稳快速发展。坚持发展地矿延伸产业作为发挥探采优势、完善产业架构、开拓发展空间的现实选择，巩固地质技术服务、医药化工产品等传统优势领域，积极开拓油气、环保、稀土等新市场，推动地矿延伸产业快速发展。地矿板块的市场收入在“十二五”期间增长了64%，利润总额增长了69%。在宏观经济下滑、矿业经济低迷的外部环境下，中核集团的地矿延伸产业收入连年保持了两位数的增长率。
记：还有哪些问题制约着产业的持续发展？
杜：具体来讲，有五个问题：一是勘查投入不足，后备资源基地匮乏；二是矿权获取困难；三是海外开发机制有待进一步完善；四是国际铀价低迷，国内铀矿山经营困难；五是历史负担过重，维稳压力较大。
体系化编制“十三五”规划突出战略分析和对接
记：“十三五”期间，地矿产业面临哪些发展机遇和挑战？
杜：地矿产业在“十三五”期间面临四个机遇和三方面的挑战。机遇包括：
*用天然铀的保障成为我国天然铀勘查开发的首要任务，为进一步巩固主导地位、提升核心能力提供了机遇；核电对天然铀的需求持续增加，为借力“一带一路”战略，实现海外铀资源开发规模和水平的新突破，切实打造核电发展的粮仓提供了机遇；
新时期多元发展空间广阔，为地矿板块挖掘比较优势、面向非铀市场开辟新领域提供了机遇；
全面深化改革的红利持续释放，为地矿板块加快构建产业新体系，实现结构优化和动力转换提供了机遇。
同时也存在着挑战：天然铀产业放开的压力加大，集团公司的主导地位受到威胁；传统地矿延伸产业发展空间被挤压，新的支柱产业尚在培育中，未能形成规模；安全环保约束不断增强，产业发展条件不断增加。
记：与“十二五”规划相比，地矿板块的“十三五”规划的特点是什么？
杜：地矿板块“十三五”规划的特点，主要是把握“技术创新、管理创新、协作创新”的基调，具体体现在四个方面：一是谋划早，二是形成了完整的规划体系，三是更重视战略研究，四是更加突出市场。
早在年年底，地矿板块就开始谋划“十三五”规划的编制。年3月集团公司启动“十三五”规划编制，地矿事业部也开始正式启动自身的“十三五”规划编制。
地矿板块致力于打造一个完整的“十三五”规划体系。我们建立了总体规划、勘查规划、大基地建设规划、地矿延伸产业规划、重点单位规划、区域规划等上下互相衔接、逐步分解落实的不同的规划类型互相支撑的规划体系，确保“十三五”目标的实现。
重大战略研究是规划编制的一个前提。在战略研究上，我们组建了战略研究中心，从年年底到年，做了国内天然铀的勘查和开发、海外铀资源勘查和开发、地矿延伸产业等3个重大专题研究的11个子课题。研究涵盖了铀矿勘察主导地位、海外开发机制、平台公司组建等重大问题。
在谋划地矿长远发展上，我们更加重视铀与非铀两个市场的开发。一方面是在铀矿主业上，我们更加注重了与国际铀矿市场、价格等方面的对接，更加
