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美国制裁柬埔寨是出于地缘政治考虑,而不是 [复制链接]

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作者:王德华

随着华盛顿对金边与中国日益增长的关系感到恼火,柬埔寨很可能成为中美在国际象棋比赛中主要竞争对手的焦点。

美国多次指责中国试图在一些国家建立军事存在。它们往往是未经证实的指控,因此很难区分事实和虚构。

然而,我们可以肯定的是,美国总统特朗普对中国发动的欠考虑的贸易战,表明美国的反华政策过于敌意。美国政府显然试图遏制中国的全球影响力和日益扩大的影响力,而在北京逐渐崛起之际,美国似乎担心中国将目光投向了另一个地缘战略位置:柬埔寨。

一家中国公司正在柬埔寨丛林中修建一条新跑道,这加剧了西方的担忧,即中国可能开始在该国部署军队和战机。跑道有一个很窄的转弯处,据说这是战斗机飞行员通常喜欢的建筑风格。

此外,《华尔街日报》援引匿名消息人士的话说,今年早些时候,中国签署了一项协议,将对柬埔寨的部分海军基地享有30年的独家使用权,之后每10年自动续签一次。据称,该协议赋予中国在那里部署人员、武器和军舰的权利。

美方为什么关心中柬关系?

柬埔寨长期以来一直是殖民干涉的对象。这个东南亚国家在年受到法国的保护,年正式成为法属印度支那的一部分。它在第二次世界大战期间曾一度被日本占领,直到年才完全独立。自独立以来,美国在这个国家一直扮演着强大、黑暗和隐秘的角色,几乎没有受到媒体的监督。

问题是:美国为什么要担心一个只有美国一个州大小的东南亚国家?或者,更恰当地说,问题变成了:为什么美国在20世纪60年代末到70年代初向这个没有防御能力的国家投下吨炸弹,导致50多万平民死亡,这是否值得?这个国家犯了什么罪去激怒这个世界上最强大的超级大国?

柬埔寨的地缘政治意义在于,它占据了东南亚大陆东部和西部之间的过渡地带,特别是泰国和越南之间的中心位置。柬埔寨与泰国长期存在领土争端,年曾短暂诉诸武力。柬埔寨毗邻泰国湾,靠近南海,考虑到中国在该海域不断扩大的军事存在,这进一步增加了该地区的复杂性。柬埔寨与越南也有许多争端,越南在该地区缓慢但稳步地崛起(之前曾占领柬埔寨十年)。

柬埔寨一位前部长恰如其分地描述了这一地区动态,他说:“柬埔寨是两片肥厚面包之间的一片薄薄的火腿。”

中国可能成为这样一个保护国的守护者,这一想法肯定足以让美国副总统迈彭斯致函柬埔寨首相洪森,对中国可能在柬埔寨建设一个双重用途设施表示担忧。

中国考虑在柬埔寨建立军事前哨?

如果北京方面想要在东南亚乃至其他地区投射其影响力,切断美国的道路,那么柬埔寨就是中国的一个重要盟友。从本质上说,柬埔寨将为中国在该地区提供一个跳板。撇开美国不谈,面对崛起的越南,中国向柬埔寨的注资可能会打破地区力量平衡。

中国也是柬埔寨最大的贸易伙伴和外国直接投资来源国,去年双边贸易额达到约70亿美元。年至年,中国在柬埔寨投资了41亿英镑,在柬埔寨外国投资中所占比例轻松超过其他所有国家的总和。年,洪森宣布中国是他的国家“最值得信赖的朋友”。考虑到华盛顿此前对柬埔寨的干预令人遗憾,金边政府可能更喜欢其他国家的陪伴,而不是美国,这是有道理的。

最近对军事前哨的指控,与我们在几乎任何地方看到的中国开始扩大其影响力的指控模式类似。中国投入大量资金的一些国家,被指可能向北京提供一个用于军事目的的主要军事平台。这个名单包括巴基斯坦、塔吉克斯坦、萨摩亚、吉布提、瓦努阿图、阿富汗、巴布亚新几内亚、所罗门群岛等等。然而,到目前为止,中国只有吉布提一个海外军事基地,而美国在全球各地都有军事基地。

这一指控是中国利用“债务陷阱外交”,将其它较贫穷国家拉拢到自己控制之下这一观点的重要组成部分。当这些国家无力偿还贷款时,北京就会介入并采取一些切实的措施,比如一个可能有利可图的地缘战略海军港口。尽管澳大利亚洛伊研究所的一份报告得出结论称,中国没有在太平洋地区。从事有问题的债务操作(更不用说中国已经免除了近亿美元的债务)。此外,你必须记住,就连《日经亚洲评论》也承认“……没有证据表明这个港口和飞机跑道可能属于人民解放军……”

不管最近的指控是真是假,中国在柬埔寨的军事上确实取得了重大进展,比如在军事装备销售领域,包括吉普车、火箭发射器和直升机。年,柬埔寨暂停了与美国的年度军事演习,一年前,中国与柬埔寨举行了首次联合海军演习。

美国国防部长马克·埃斯珀近日宣布,美国可能考虑将其军队从阿富汗调遣到印度-太平洋地区,以对抗中国。毕竟,埃斯珀确实把该地区称为华盛顿的“优先剧院”,自从宣誓就职以来,他已经两次访问了印度-太平洋地区。埃斯珀还表示,他正在考虑重新部署目前驻扎在非洲地区的美军,只为了对抗俄罗斯和中国。

美国还强烈警告柬埔寨不要把所有鸡蛋都放在中国的篮子里,但考虑到柬埔寨过去的所作所为,美国是否真的关心柬埔寨会发生什么,目前还远未明朗。去年12月早些时候,美国还开始对与洪森关系密切的人员实施新的制裁,指控他们腐败。不难猜测,这些制裁也是出于地缘政治考虑,而不是出于对腐败的担忧。例如,当你考虑到以色列总理本内塔尼亚胡目前面临的困境时,反腐指控就没什么意义了。

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